全国大众创业万众创新活动周：为啥这个“双创周”这么火？

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全国大众创业万众创新活动周：为啥这个“双创周”这么火？

你有没有想过，为啥这几年“创业”、“创新”这些词这么热？走到哪儿都能听到，政府报告里也老提。这其实和一个叫“全国大众创业万众创新活动周”（大家一般简称“双创周”）的大型活动分不开。它可不是一般的“一周活动”，而是国家层面推动创新、鼓励创业的一个大信号、大平台。从2015年开始办第一届，到现在，影响力是越来越大了[citation:2][citation:7]。

这“双创周”到底是啥来头？简单说，就是国务院决定从2015年起，每年10月（具体日子每年定）搞这么一周，在全国各地办各种活动，让大家一起聊聊创业、看看创新、对接资源、鼓鼓干劲[citation:2]。首届双创周是2015年10月19日到23日，主题是“创业创新——汇聚发展新动能”[citation:1][citation:2]。当时在北京中关村设了主会场，还在上海、深圳、西安、成都、武汉、沈阳、合肥这些城市搞了分会场，活动加起来有近200场，挺热闹的[citation:1]。

? 为啥要搞“双创周”？

好，问题来了：国家为啥要花这么大力气搞这个“双创周”？

这得从更早一点说起。2014年的夏季达沃斯论坛上，李克强总理首次提出了“大众创业、万众创新”的想法[citation:2][citation:7]。到了2015年的政府工作报告里，明确要把“双创”打造成中国经济发展的“双引擎”之一[citation:2]。推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路意义重大[citation:1]。

但光有口号不行，得让大家真正动起来。“双创周”就是想搭建一个平台，让大家能展示成果、交流经验、对接资源，也让更多人看到机会、受到鼓舞，从而在全社会形成一种更好的创新创业氛围[citation:1][citation:2]。用官方的话说，就是为了“在更大范围、更高层次、更深程度上推进‘双创’”[citation:2]。

?? “双创周”背后有啥政策支持？

想法很好，但具体有啥政策来支持呢？这方面的动作还真不少。

听说从提出“双创”到2015年10月，国务院及其组成部门就出台了20多个相关文件[citation:1]。这些政策涵盖了创新创业的体制机制、财税政策、金融政策、就业政策等等[citation:1]。几个比较重要的包括：

2015年3月：《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》出台，推动了众创空间大量涌现[citation:2]。
2015年6月：国务院发布了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，这是个比较系统、普惠的政策文件，从9大领域、30个方面明确了96条政策措施[citation:2][citation:3]。
2015年9月：又印发了《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》，同时科技部也下发了《发展众创空间工作指引》，更具体地指导地方怎么科学地构建众创空间[citation:2][citation:3]。

这些政策说白了，就是想办法降低创业门槛、优化营商环境、给点资金支持、提供好些的服务，让想创业创新的人能更轻松地上手，提高成功的可能性。

?? “双创周”带来了哪些变化？

办了这么多届，“双创周”到底带来了啥实实在在的效果？

虽然很难说所有这些变化都是“双创周”直接带来的，但它确实起到了很大的推动和象征作用。根据2015年时的一些数据，我们能看出点苗头：[citation:1]

对经济和就业的拉动：2015年上半年，全国新增市场主体同比增长15%，其中新增企业同比增长19%。第三产业占比超80%。这些新建企业、个体工商户成了吸纳就业的重要渠道，比如新建企业平均能带动7.5人就业[citation:1]。
激发市场活力：一些地方像深圳、北京中关村，创业热情很高。2015年前5个月，中关村平均每天诞生130家企业，比往年同期增长了两倍[citation:1]。
提升创新能力：2015年上半年，我国发明专利申请量达到42.4万件，同比增长21%；PCT国际专利申请1.3万件，同比增长15.7%[citation:1]。

除了这些宏观的数字，“双创周”更宝贵的是它营造的那种鼓励尝试、包容失败的氛围。比如湖南省在支持大学生创业方面就有一些挺贴心的政策：创业经历可以折算学分、可以替代毕业论文，可以休学创业，甚至如果创业失败了，只要合法合规经营了，政府设立的创业投资基金还不用大学生还钱，这种“无对赌协议、容忍失败”的承诺，对年轻人来说是很大的鼓励和保障[citation:5]。

?? “双创周”的新发展：形式更多样，主题更聚焦

“双创周”也不是一成不变的，每年主题不同，举办的城市也不同，形式和内容也在不断丰富和拓展。

除了国家层面的“双创周”，很多地方和领域也受其启发，搞起了具有自己特色的创新创业周活动。比如：

2025年5月，湖南就举办了2025“创青春”中国青年创新创业周，开幕式上21位来自全球的创业青年展示成果，还发布来湘留湘创业倡议[citation:5]。湖南为了吸引青年创客，发布了包括《2025年湖南省青年就业创业支持计划》等多个激励政策，计划全年办很多场创业活动[citation:5]。
2025年9月，宁波象山举办了以“青年与海·一起去2050”为主题的2025“青年与海”双创周，聚焦海洋经济，搞了像未来独角鲸私董会、海洋强国青年科学家圆桌、无人船艇大赛、海洋经济项目路演这些很有“海味儿”的活动[citation:11]。

这些地方性的活动更聚焦当地特色产业和资源，比如湖南的装备制造、宁波的海洋经济，这也说明“双创”的理念正在和各地的实际发展更紧密地结合[citation:5][citation:11]。

?? “双创”路上还有哪些挑战？

“双创”听起来很美，做起来肯定也会遇到不少困难吧？

确实，创新创业本身就不是件容易的事，尤其对年轻人来说，缺钱、缺经验、缺资源，失败的风险挺高的[citation:5]。虽然政府出台了很多政策，但怎么让这些政策真正落地、让创业者方便地享受到，可能还需要更多努力。另外，虽然鼓励容忍失败，但整个社会对失败的包容度到底有多高，创业失败后能否有顺畅的退出机制和再次创业的机会，这些或许还需要更多的探索和制度保障。

不过话说回来，看到全国各地那么多充满热情的年轻人投身其中，各种新奇的点子和项目不断冒出来，还是让人对未来的“双创”活动周以及它带来的更多可能性抱有期待。